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  • 阿依努尔·买合赛提-在共青团新疆维吾尔自治区第十二次代表大会上的报告
  • 发布时间:2015-09-15 17:20:13      点击:
  • 团结聚力  实干担当  创新有为

    为实现新疆跨越式发展和长治久安作出青春贡献

    ——在共青团新疆维吾尔自治区第十二次代表大会上的报告

     

    阿依努尔·买合赛提

    2013年4月26日

     

    各位代表,同志们:

    现在,我代表共青团新疆维吾尔自治区第十一届委员会向大会作报告,请审议。

    大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕自治区第八次党代会提出的目标任务,团结聚力,实干担当,创新有为,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出青春贡献。

    一、过去五年的工作

    过去五年,在自治区党委和团中央的坚强领导下,新疆共青团围绕中心、服务大局,团结动员各族团员青年为推进新疆跨越式发展和长治久安作出了积极贡献,谱写了共青团事业蓬勃发展的新篇章。

    着力加强思想引领,不断巩固各族青少年共同团结奋斗的思想基础。抓住国庆60周年、建党90周年、五四运动90周年、建团90周年等重要契机,大力开展“与祖国共奋进、与新疆同发展”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“与信仰对话”、“红领巾心向党”等主题教育活动,深入实施青年马克思主义者培养工程,引导各族青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。弘扬“感恩、自信、坚韧,担当、拼博、奉献”的“新疆青年时代精神”,开展“奋斗的青春最美丽”励志教育活动,凝聚、感召、激励各族青年立足岗位、青春建功。开展南疆四地州青少年民族团结和反分裂教育工作,覆盖215万名青年。探索形成“感恩、塑形、融情”工作体系,党的惠民政策和新疆“三史”宣讲覆盖青年136万人次,青少年塑形教育大讲堂和抵制非法宗教活动宣讲覆盖青年103.4万人次,形成了“融情实践营”、“你来我家吃馓子·我到你家吃月饼”、“我在城里(农村)有个家”等工作品牌,148万名各族少年儿童结成融情对子,维护民族团结和社会稳定成为各族青少年的共同心愿。编辑出版多语种青少年读物1500余种,联合举办广播电视青年专栏,创办新疆青年手机报,建立青年微博矩阵,实现对广大青年的全媒体引导。

    着力围绕中心工作,有效服务经济社会发展大局。围绕新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设,开展青春建功新农村、青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌工作,新建青年突击队3113支,奋战在天山南北、基层一线。围绕社会建设,成立青年社会组织促进会,广泛联系各类青年社会组织;推动志愿服务立法,圆满完成两届中国—亚欧博览会志愿服务,西部计划志愿者累计招募7083人。围绕生态建设,大力实施保护母亲河行动,开展青少年环保实践活动,植树造林5万亩。围绕对口援疆工作,组织各族青少年代表赴内地开展交流活动,争取共青团对口援疆资金4630余万元。围绕对外开放,举办上海合作组织青年论坛及交流活动,开展中国-巴基斯坦青年互访,有效拓展国际青年友好往来。

    着力提升服务能力,积极推动青少年民生改善。服务青年增收致富和就业创业,开展“科技播火”专家行活动1868期,覆盖农村青年20.1万人次;组织48万名城乡青年参加技能培训;建立新疆青年人才市场,持续开展就业招聘、信息服务等共青团助就业系列活动,帮助3.3万名青年实现就业;成立新疆青年创业就业基金会,建立共青团就业创业见习基地785个,搭建银团合作平台,为城乡青年积极协调创业贷款。服务学生全面发展,大学生“挑战杯”科技创新竞赛取得新突破,5.8万名大学生参加假期社会实践活动,中学生十八岁成人仪式教育全面开展。切实维护青少年合法权益,推动《自治区未成年人保护条例》颁布实施,深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,启动关爱重点青少年群体“牵手行动”。服务困难青少年群体,开展经常性“共青团送温暖、献爱心”活动,希望工程资助困难学生3982人次、支持项目资金4855万元。

    着力强化自身建设,进一步夯实团的基层基础。坚持党建带团建,联合各级党委组织部门召开党建带团建工作会议,出台《新形势下加强基层党建带团建工作的意见》,党建带团建工作机制得到进一步加强。强化组织建设,完成乡镇、街道团组织格局创新;新建乡镇“实体化”大团委直属团组织1.5万余个;完成村团支部换届,83%的团支部书记进入村“两委”班子;新建“两新”团组织7139个、驻外团组织44个;学校、机关、企事业单位团建工作进一步加强。增强基层活力,开展“基层活力建设年”达标创优活动,推进“三三三”工程,新建农村“青年之家”4064个、社区志愿者服务站1234个;为县市团委筹措下拨工作经费2663万元;争取政策支持,对企业团青工作经费保障做出制度安排。加强队伍建设,新发展团员58.5万人,推优入党8.5万人;加大团干部选配、培养、转岗力度,培训团队干部2.6万人次,选派207名团干部赴基层驻点工作。持续深入“走进青年”,累计访谈团员青年13.9万人,记录青年民情日记46.5万篇,为青年解决了一批实际困难。

    五年来,各级青联、学联和团属青年社团加强自身建设,凝聚青年、服务青年的能力得到增强。履行全团带队职责,少先队队伍建设不断强化,少先队工作更加活跃。团属事业稳步推进,服务青年能力进一步提升。兵地共青团融合发展开创新局面。部队青年工作取得新进展。

    五 年的成绩来之不易,这是自治区党委、团中央正确领导的结果,是社会各界帮助支持的结果,是全区各级团干部和青少年工作者辛勤付出的结果,是全区各族团员青 年团结奋斗的结果。在此,我谨代表共青团新疆维吾尔自治区第十一届委员会,向各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向在青少年工作领域无私奉献的各级团干部和青少年工作者表示崇高的敬意!

    回顾过去五年的实践,我们最深切的体会是:必须围绕中心、服务大局,把握好共青团的重要属性,切实发挥党的助手和后备军作用,搭建起党联系青年的桥梁和纽带,做到上情下达、下情上传,坚持共青团组织思想性和政治性、群众性和社会性相统一。必须着眼于新疆特殊区情,始终将青少年民族团结教育作为战略性、根本性、长期性工作任务,通过青少年融情教育,在各族青少年中牢固树立“四个认同”、“三个离不开”的 思想。必须狠抓基层基础,始终坚持眼睛向下,重心下移,增强传统领域组织活力,扩大新型领域组织覆盖,力争使团的组织覆盖全体青年,工作和活动影响全体青 年。必须坚持分类引导,充分借助传统媒体,主动运用新媒体,增强引导青年的针对性、普遍性、实效性。必须使团的重点工作品牌形成社会功能,实现规范化建 设、项目化推进、社会化运作,全社会共同参与的工作格局。必须坚持走进青年、融入青年,倾听青年心声,反映青年诉求,以良好的作风推进团的各项工作。

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到面临的困难和存在的问题。主要是:团的基层组织覆盖还不够全面,对青年联系的普遍性还不够;部分基层组织活力不足,存在“建而不管、建而不活”的问题;一些团组织教育引导青年的针对性还不强,活动设计创新不够,不能有效影响全体青年;个别团干部作风不实、激情韧劲不足,工作能力有待进一步提高。这些问题需要我们深入思考,切实解决。

    二、新时期新疆共青团的工作思路和目标

    党的十八大绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图。以中央新疆工作座谈会召开为标志,新疆进入了跨越式发展和长治久安的新时期新阶段。站在更高的起点上,自治区党委提出,到2020年生产总值比2010年翻一番半以上,城乡居民人均收入翻一番半左右,确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标。愿景振奋人心,目标催人奋进。青年作为新疆未来事业的担当 者、改革者和开拓者,伴随时代的快速发展也在发生着积极而深刻的变化。面对新形势和新变化,新疆共青团机遇与挑战并存,我们既要看到新的工作领域的拓宽, 也要看到传统工作领域的局限;既要看到青年思想的活跃,也要看到方式方法的滞后;既要看到各族青少年的和谐共进,也要警惕敌对势力的渗透破坏。

    历史证明,党的重大决策和事业发展的重要时期,总是为青年提供广阔的成长舞台,总是为共青团事业提供宝贵的发展机遇。今后五年,新疆共青团工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“稳疆兴疆、富民固边”总体战略目标和自治区第八次党代会确立的具体战略选择的要求,更好地发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用,团结动员各族团员青年为全面建成小康社会贡献青春、智慧和力量。

    工作思路是:弘扬“新疆精神”,践行“新疆青年时代精神”,树立“走进青年”工作理念,全力构建青年引领、青年融情、青年建功、青年民生、青年基础五大板块的工作格局,团结动员广大团员青年为推进新疆跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

    工作目标是:

    ——“青年引领”明显加强。用中华民族伟大复兴的“中国梦”凝聚力量,引导各族青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,永远热爱伟大的祖国,永远热爱伟大的人民,永远热爱伟大的中华民族。

    ——“青年融情”不断深化。教育各族青少年牢固树立“四个认同”、“三个离不开”的思想,培育和发展独具新疆特色的融情文化。

    ——“青年建功”更有成效。推动各族青少年投身自治区经济、政治、文化、社会、生态建设的抓手更加有形,活动更加广泛,有效发挥生力军和突击队作用。

    ——“青年民生”持续改善。服务各族青少年成长成才的重点更加突出,手段更加丰富、效果更加显著,青少年权益维护和重点青少年群体服务管理得到有效加强。

    ——“青年基础”日益坚实。团的基层组织覆盖全面、富有活力,团员和团干部队伍建设明显加强,团内民主进一步深化,团干部作风更加务实,党执政的青年群众基础得到巩固和扩大。

    三、加强青年引领,筑牢各族青少年共同团结奋斗的思想基础

    引领青少年坚定不移跟党走是共青团的根本政治任务。各级团组织必须始终把握正确的政治方向,坚持分类引导,扎实开展“我的中国梦”主题教育实践活动,将“三观”、“三热爱”教育贯穿其中,不断激发各族青少年的责任感和使命感。

    坚持用中国特色社会主义伟大旗帜引领青少年坚定理想信念。深入学习宣传贯彻党的十八大精神,推进“学党史、知党情、跟党走”、“与信仰对话”、“与人生对话”、“红领巾心向党”等 主题教育活动和青年马克思主义者培养工程,坚定道路自信,引导各族青少年深刻认识和自觉把握中国特色社会主义道路的内涵与实质;坚定理论自信,深刻认识和 自觉把握中国特色社会主义理论体系的逻辑与特点;坚定制度自信,深刻认识和自觉把握中国特色社会主义制度的本质与优势。

    坚持用“中国梦”引领青少年砥砺奋斗精神。深入开展“青春追梦、美好新疆”主题教育实践活动,引导各族青少年树立“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的信念和“我能行”的主体意识,自觉将“青春梦”与“中国梦”紧密结合起来,与建设“美好新疆”紧密结合起来,用奋发有为的青春激情和脚踏实地的实干精神,为实现新疆跨越式发展和长治久安,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”励志奋斗。

    坚持用“正能量”引领青少年倡树时代新风。积极培育和践行社会主义核心价值观,引导各族青少年不断提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。深入开展“反暴力、讲法制、讲秩序”教育活动,继续推动《自治区未成年人保护条例》的实施,深化青少年法治教育,坚决抵制宗教极端思想和非法宗教活动在青少年中的渗透,不断增强各族青少年的国家意识、公民意识、法制意识。

    坚持用新媒体引领青少年促进社会和谐。充分发挥新媒体捕捉、释放、影响、聚集信号的作用,增强团组织在新媒体领域中的影响力和引导力。加强团属网站、微博、微信等新媒体建设,用“网言网语”凝聚、引导、服务青年。积极拓展少数民族语种新媒体运用,加大对各民族青少年的全媒体覆盖。引导广大青年理性认识社会、合理表达诉求、自觉维护秩序,共同营造健康、文明、规范、有序的和谐氛围。

    四、深化青少年融情,培育和发展独具新疆时代特色的融情文化

    民族团结是新疆各族人民的生命线。促进各民族交流、交往、交融,是做好民族团结教育工作的基础。要把青少年融情作为新疆青少年民族团结教育的重要载体,长期坚持,抓出实效。

    深化融情教育。坚持以现代文化为引领,广泛开展青少年民族团结教育活动,引导各族青少年尊重差异、包容多样、相互欣赏、携手共进。积极选树青少年民族团结先进典型,发挥典型引领作用,在广大青少年中形成自觉维护民族团结的良好氛围。大力开展马克思主义“五观”教育活动,使“四个认同”、“三个离不开”成为各族青少年的共同认识和自觉行动。各级团干部都要争做维护民族团结的模范与表率。

    拓展融情实践。在各族青少年中持续广泛开展书信、电话、网络等融情结对活动,推动各民族之间形成交流交往、互帮互助的生动局面。结合各地实际,创新开展融情 体验、融情竞赛、融情公益等融情品牌活动,将感恩融情、学习融情、交流融情、娱乐融情、成长融情生活化、常态化、社会化。充分利用对口援疆平台,加强与内 地省市青少年之间的融情交流与实践。

    培育融情文化。立足新疆一体多元、融合开放的文化特征,挖掘各民族休戚与共、水乳交融的融情元素,整合各领域的研究成果,兼收并蓄、博采众长,培育和形成独 具新疆特色的融情文化。广泛开展以融情为内容的研讨、交流、实践活动,营造和谐共融的浓厚氛围,用融情文化凝聚青少年,促进各族青少年和睦相处、和衷共 济、和谐发展。

    五、推动青年建功,在全面建成小康社会实践中发挥生力军和突击队作用

    全面推进新疆跨越式发展和长治久安的宏伟征程,为青年人施展才华、建功立业提供了前所未有的广阔舞台。推动青年建功,要团结动员各族青年的智慧和力量,在推进新疆科学跨越、后发赶超中展现风采。

    组织动员青年积极投身“三化”建设。全面深化青工技能振兴计划、青春建功新农村行动,组织动员青年立足岗位比才干、做贡献。广泛开展青年突击队、青年文明号等“青”字号品牌活动,引导广大青年在“三化”建设中敢于担当、争作先锋。积极搭建青联委员、青企协会员参与经济建设的有效平台,发挥人才带动和集聚效应。

    组织动员青年积极推进现代文化发展繁荣。切实发挥“青年之家”等青少年活动阵地的作用,广泛开展富有时代气息、符合青少年特点的文化活动,打造共青团文化精品。加强青年文化产品开发,实现由“内容提供”向“产品提供”的转变。发展团属文化事业,加强与文化领域各种专业力量、市场主体的合作,实现市场机制下的共赢。

    组织动员青年积极参与和谐社会建设。继续推动《自治区志愿服务条例》的实施,加强社区志愿服务站建设,深化西部计划、关爱行动、大型展赛会等志愿服务项目, 拓展服务领域,扩大志愿者队伍,着力培育和弘扬志愿文化。加大希望工程宣传筹资力度,创新希望工程项目开发,使更多的困难青少年感受到团组织的关爱和社会 的温暖。加大对各类青年社会组织的服务,引导他们积极参与和谐社会建设。有效发挥驻外团组织作用,加强对外出务工青年的服务和引导。

    组织动员青年积极共同建设大美新疆。围绕“生态立区、环保优先”战略,积极开展保护母亲河、青少年生态体验、环保意识教育等实践活动,珍爱自然、呵护家乡,建设山川秀美、绿洲常在的大美新疆!

    六、改善青年民生,营造各族青少年健康发展的良好环境

    党的十八大报告指出:全党都要关注青年、关心青年、关爱青年。共青团只有切实把握、有效服务,努力改善广大青年最关心、最迫切的民生问题,才能让党放心、让青年满意。

    全面推进青少年素质提升“成才计划”。积极整合社会资源,深化“科技播火”、青年岗位能手、青工技能竞赛等活动,有效提升城乡青年的职业能力和职业素养。深入开展大学生“挑战杯”科技创新竞赛、假期社会实践以及中小学生社会体验活动,培养广大青少年的创新意识、认知能力和实践本领。充分发挥青联、青企协等青年组织作用,广泛吸引和凝聚各类优秀青年,大力表彰和树立青年人才典型,努力营造鼓励青年干事创业的良好氛围。

    大力开展青年就业创业“助力行动”。加强观念引导,重点在高校开展“到基层就业光荣、到企业就业光荣、自主创业光荣、转移就业光荣”宣 传教育活动,鼓励青年自谋职业、自主创业。积极配合人力资源和社会保障部门加强青年技能培训,组织引导城乡青年积极参加各类专业技能培训,努力帮助各族青 年掌握一技之能,实现稳定就业。扶持青年创业,立足创业型县(市、区)开展创业项目论证、创业指导、创业孵化等具体服务,切实发挥创业的倍增效应,带动更 多青年实现就业。

    深入实施重点青少年群体“牵手行动”,积极开展预防青少年违法犯罪工作。切实发挥社会管理综合治理委员会预防青少年违法犯罪专项组作用,统筹社会各界力量和各职能部门优势,形成服务重点青少年群体的工作合力。加强“牵手行动”志愿者队伍招募、培训、激励工作,积极探索青少年社会工作者队伍建设,努力形成一支相对稳定的专业力量。针对不同重点青少年群体开展形式多样的教育活动,使他们在参与活动中正视自我,对未来充满信心。

    有效维护青少年合法权益。深化“与人大代表、政协委员面对面”活动,主动把握、及时反映青年诉求。推动《自治区预防未成年人犯罪条例》立法工作,依法保护各族青少年合法权益。开展青少年健康成长月活动,积极争取社会关注和政策支持,让每一名青少年都能在爱的怀抱里健康成长。

    七、夯实青年基础,全面提升共青团建设科学化水平

    形势的发展、事业的开拓、青年的期待,都要求我们以务实创新的精神,努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义青年组织,全面提升新疆共青团建设科学化水平。

    加强基层组织。坚持党建带团建,健全党委定期研究共青团工作机制、财政对基层共青团经费保障机制、基层党建团建同步考核机制。围绕“基层活力建设年”达标创优,狠抓传统领域团的活力建设,巩固和扩大乡镇、街道团组织格局创新和乡镇实体化“大团委”建设成果,实现乡镇、街道团组织每年不少于2万元工作经费的目标;规范和创新学校、企业、机关事业单位团的建设;着力加强青联、学联和团属青年社团建设。进一步扩大新型领域团的组织覆盖,着力抓好“两新”组织、经济园区和驻外团组织建设,切实强化对流动青年和外出务工青年的联系和服务。

    狠抓队伍建设。积极推进团员队伍建设,坚持先进性和群众性相统一,重视做好团员发展工作和团员意识教育;加大“推优入党”力度,使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。强化团干部队伍建设,配齐配强各级团组织领导班子;加大团干部培养力度,拓宽团干部培训、挂职、交流和转岗渠道,切实增强团干部的政治意识和工作本领;严格团干部管理,按照“打铁还需自身硬”的要求,努力打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。积极推动团属事业发展,不断提升青少年工作的专业化、职业化水平。

    扩大团内民主。把发展团内民主作为加强共青团凝聚力建设的重要内容,作为增强基层组织活力、选拔优秀团干部、提高决策水平的重要方式。稳步扩大基层团干部直 接选举范围,积极探索扩大团内基层民主多种实现形式,突出体现组织认可和青年拥护。建立健全团务公开、代表提案建议等制度,畅通团员青年参与共青团建设的 民主渠道。引入科学、合理的竞争机制,探索扩大团的各级委员会选举的差额比例,进一步形成团结民主、生动活泼的工作局面。

    强化作风建设。一个组织的工作作风代表着组织的形象,影响着组织的发展。各级团干部始终要高度重视、切实加强作风培养与锤炼。要勤学善思,多学习、多思考、 多实践,努力把学习思考内化为个人的生活方式和工作习惯。要激情务实,既保持朝气蓬勃的工作热情,又践行真抓实干的务实作风,多行事、少形式,使团的工作 切实管用。要坚韧纯洁,对工作有一种“咬定青山不放松”的韧劲,经得住诱惑,管得住小节,始终保持团干部的纯洁本色。基层团干部是团的各项工作的执行者和落实者,要多体谅、多支持、多指导,充分激发广大基层团干部干事创业的热情。共青团干部聚是一团火、散是满天星,要忠诚党的事业,热爱团的岗位,竭诚服务青年,永葆青春活力!

    八、推动兵地共青团工作共建共融共进

    兵团是自治区的重要组成部分,兵团青年始终是开发建设新疆的重要力量。长期以来,兵地各族青年在学习工作、生产生活中紧密联系、相互合作,结下了深厚友谊。 加强新形势下兵地共青团工作,对于推进新疆共青团建设和青少年事业全面发展具有重要意义。要扩大兵地青少年交流交往,使各族青少年牢固树立兵地一家人、兵地一家亲的思想。要整合资源形成工作合力,努力打造兵地共青团协同作战、共同培育的共青团工作品牌。要探索完善兵地共青团沟通协调合作机制,形成资源共享、优势互补、共同发展的良好局面。

    每个时代都有其明确的奋斗目标,每个时代都有其特有的时代精神。全区各族青年要始终弘扬“新疆精神”,践行“新疆青年时代精神”,以实际行动彰显新疆青年的时代责任、时代自信、时代胸怀。

    共青团作为党领导的先进青年的群众组织,肩负着团结动员广大青年,为党和人民事业而奋斗的光荣任务。全区各级团组织要始终坚持青年为本,将团的各项工作融入到“走进青年”的具体实践中,将“走进青年”内化为团干部的自觉行动,作为密切联系青年群体的工作状态,指导基层、了解实情的工作方法,改进作风、服务青年的现实表现,汇青年情、凝青年心、聚青年力。

    少年儿童是祖国的未来、民族的希望,少先队是建设社会主义和共产主义的预备队。全区各级团组织要切实履行好全团带队的光荣职责,竭诚服务少年儿童健康快乐成长,让星星火炬在天山南北放射出更加灿烂的光芒!

    各 位代表,同志们,伟大的时代召唤着青年,辉煌的事业期待着青年。新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践,为青年成长进步创造了良好条件,提供了广阔舞台。站 在更高的起点上,我们开启了新疆共青团事业的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委的 坚强领导下,团结聚力,实干担当,创新有为,为实现新疆跨越式发展和长治久安作出青春贡献!

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