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    中共博乐市委员会关于自治区党委第九巡视组巡视反馈问题整改情况的通报

    信息来源:博乐市纪委监委 发布日期:2018-10-10 12:51:43 编辑: 点击:

    根据自治区党委统一部署,2017年6月22日至7月27日,自治区党委第九巡视组对博乐市开展常规巡视,11月24日,反馈了巡视意见,就博乐市党委在落实全面从严治党主体责任不够有力等方面提出问题。市党委高度重视,对反馈问题逐个梳理分解,明确牵头领导,责任单位,制定整改措施、完成时限。截至目前整改工作取得阶段性成效。根据《中国共产党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》,现将巡视整改情况予以公示。

    一、市委落实全面从严治党主体责任不够有力,对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,重部署轻落实、重检查轻问责,对廉政风险点研判不够

    市党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。通过对照梳理“两个责任”清单,制定了《基层党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查方案》,开展“回头看”,结合年度党风廉政建设责任制考核,采取实地验证、谈话走访、现场反馈等形式,强化对主体责任落实情况的监督检查。强化群众工作督导落实,扎实做好自治区、自治州群众工作督导反馈问题整改问责工作,促进作风转变。建立完善县乡领导干部包联村队(社区)机制,30名县级领导包联26个村队与5个社区,严格落实县级领导包联机制,探索建立市乡干部常态化下沉村队(社区)工作机制,完善主体责任专题报告、述职述责、巡察督导等。将规范内控制度、全面排查和防范廉政风险点列为市党委2018年工作重点,切实强化日常教育监督管理。

    二、分管领导履行 “一岗双责”不到位,存在不会管、不愿管问题

    市党委书记与党委班子成员签订履行“一岗双责”责任书,市党委与全市各部门各单位签订党风廉政建设责任书,层层分解任务,压实责任。完成2017年度科级领导班子和科级领导干部落实党风廉政建设责任制考核定等工作。以分管领域纪律教育、日常监督检查、作风建设为重点,要求班子成员坚持做到党风廉政建设和分管工作统筹安排,坚持每半年听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报,确保党风廉政主体责任落到实处。

    三、对基层党组织监督检查不到位,压力传导不够,存在层层递减现象

    制定完善并签订了2018年度博乐市基层党(工)委、党组党风廉政建设责任书,明确基层党组织职责,压实责任。加强队伍建设,配齐配强基层纪(工)委书记。启动2018年纪检监察干部能力建设年,对纪检监察干部进行实践轮训,提升专业水平。加强对基层的指导,进一步完善纪委常委包乡镇场(街道)工作制度,加强日常指导,帮着、带着、领着、教着乡镇场(街道)纪(工)委开展工作、取得明显效果,2018年上半年,乡镇场(街道)立案数及外宣工作均实现较大提升。以群众督导工作为抓手,强化作风转变。以扶贫领域、工程建设领域等为重点,加大监督执纪问责,以全面从严治党的压力传导倒逼责任落实。

    四、发展党员工作无序,有的党组织9年未发展党员

    制定下发了《博乐市发展党员三年规划》《2018年发展党员指导性规划》,确保发展党员工作有长计划短目标。制定下发《关于做好发展党员提醒督促工作意见》,定期梳理预备党员名册,建立从递交入党申请书到预备党员转正五个阶段25个步骤全程督办机制。加强发展党员工作培训力度,举办党务工作培训班,积极分子、发展对象培训班,印发《博州发展党员指导手册》,针对全市发展党员工作出现问题和新要求及时予以规范,组织开展自查、互查、倒查、“回头看”等各类督导,不断规范发展党员工作。坚决杜绝村队多年不发展党员的现象,梳理摸排全市连续两年未发展党员党支部,采取挂单预警机制,及时提出问题、查找原因、防止发生。制定下发《博乐市党员档案管理办法》,规范党员档案管理工作,加大督导力度。

    五、干部日常监管不严,处理违规违纪问题宽松软

    研究制定《博乐市领导干部日常监督管理办法》《博乐市关于对党员干部开展提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》,对受到纪律处分的党员干部,坚持从严治党、从严治吏,严格落实分管领导干部监督管理,畅通12380举报邮箱等举报渠道加强对举报情况的综合分析,通过对举报情况进行定性分析和专题分析,及时发现干部队伍和干部选拔任用工作中的突出问题以及苗头性、倾向性问题,深入研究问题发生的原因和规律,提出解决意见和建议。织密干部监督网,从严从实从细从常管理干部,对受到纪律处分或组织处理的党员干部,建立“负面”清单,全程监督影响期内的整改表现,挂账销号。

    六、对审计成果运用不重视,未建立审计联席会议相关制度

    制定下发了《博乐市党政领导干部经济责任审计结果运用管理暂行办法》《博乐市经济责任审计结果整改督查工作实施办法》《博乐市经济责任审计工作联席会议操作规程》,完善《经济责任审计联席会议制度》,明确了审计结果运用的基本原则、程序及管理,确定每半年召开一次联席会议,遇到审计结果运用问题可随时召开。重新梳理2014年以来经济责任审计中出现的问题,并对整改情况进行了“回头看”,对问题整改不到位、不全面的单位及个人开展提醒谈话。建立审计结果报告档案,作为组织人事部门选拔任用、调整、奖惩的重要参考依据。

    七、落实巡察工作不到位,巡察工作制度不健全、程序不规范,未将巡察结果向党内和社会公布

    博乐市党委高度重视,将中共中央办公厅印发《关于市县党委建立巡察制度的通知》、自治区党委《关于在地(州、市)、县(市、区)党委建立巡察制度的意见》《中央巡视工作规划(2018—2022年)》《自治区党委巡视巡察工作规划(2017—2021年)》等列为中心组学习内容,多次召开党委常委会专题研究巡察工作,高位推动,确保巡察工作的有序推进。加强领导,调整市党委巡察工作领导小组,明确了“五人小组”、巡察工作领导小组、巡察办、巡察组各自职责,落实巡察机构设置和人员编制。制定完善了巡察机构学习制度、保密制度、信访工作制度等,制定了巡察工作流程、巡察工作方案,制定下发《博乐市关于进一步加强和改进巡察工作的实施意见》《博乐市党委巡察工作规划(2016-2021年)》《博乐市党委2018年巡察工作要点》,认真开展巡察干部岗前培训,落实巡察工作向上级巡察机构报备制度,坚持巡察情况公开,接受干部群众监督。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0909-2317439。通讯地址:博乐市南城区锦绣路党政联合大楼四楼452办公室。

主办单位:中共新疆维吾尔自治区博乐市委员会组织部     承办单位:博乐市党员远程教育管理中心

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