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    组工信息2012年第18期

    信息来源: 发布日期:2012-08-27 10:59:10 编辑: 点击:

     

    一个村级组织的自我变革

                    ——达勒特镇开放式村级组织活动场所纪实

     

    家住博乐市达勒特镇都图敖博村的87岁老党员买买塔洪,近来又添了一个“新家”,逢上农闲或者晚饭后,他都会去“新家”找乐子。村上的人事先没有任何约定,但是一抬腿,都会不由自主地把脚落在这里。

      这个“新家”就是都图敖博村文化室,村民管它叫“村部”。“新家”其实早已有之,只不过,把围墙拆掉后,引发了一系列“化学反应”:村部的功能被激活了,干群关系更融洽了,基层组织的战斗力、凝聚力得到提升了……

    没有围墙的村部,在达勒特镇党委书记卢晓博眼里,就是一个“开放式村部”。“开放的目的,是为更好地服务老百姓。”村部的宗旨是一句大白话“有事来办事,没事常来玩”。

     

    启动:推倒干部与群众心中一堵无形的墙

    2012年年初,干了近20多村支书的青秀鹏头一回“心里没了底”。原来,都图敖博村是市委组织部联系共建点,按照市委组织部要求,都图敖博村刚刚盖好的村队文化室围墙要拆掉。

    推倒围墙,将村部全部建成开放式,是一项全新探索。新的探索,难免伴随各种顾虑。

    “盖好没几天就要拆,村民会不会骂我们是‘败家子’?没有了围墙,村部里的东西能保住吗,冬天牛羊下山后闯进文化室院子怎么办?”青秀鹏起先很担心,但把话焐了几天后,他还是决定召集全体党员和村民代表开大会。“不管有什么顾虑,上级的布置要执行,首先得统一大家的思想。”

    群众也在观望:这是不是在搞形象工程?是不是为了村干部自己的利益?

    “只有好处,没有坏处。”老党员买买塔洪把话说开后,大伙倒也支持。村主任吴金贵叫来一辆推土机,围墙“轰隆”倒地的同时,曾一度横亘于干群间的无形“心墙”也渐渐消融。没几天,墙拆了,腾出一片开阔的空地,看到这场景,用村书记青秀鹏的话说:“墙一倒,通风好,心里也亮堂多了”。

    村组织用拆墙后的砖块,修建了村级文化室看台、文化墙和公共厕所,方便了群众生活,提升了村队文化层次。

    开放式村部建设需要投入,首先就会遇到资金的问题。博乐市委组织部高度重视这项工作,为都图敖博村赠送水泥20吨,用于村队文化室路面硬化;镇党委为村队修建了文化墙,现已成为都图敖博村一道靓丽的风景线,安装了大灯,方便了村民晚上开展活动;市里各有关职能部门也给予了大力支持和配合,为村部配备了一套体育器材,从而为开放式村部有条不紊的推进奠定了坚实的基础。

    值得一提的是,在都图敖博村建设开放式村部的过程中,尽力而为的同时,也做到了量力而行。

    镇党委书记卢晓博说,“密切党群关系,首先是密切干群关系,我们希望拆掉一堵有形的墙,进而推倒干部与群众心中一堵无形的墙。”

    总之,都图敖博村由封闭向开放、作用单一向服务综合的现代村部转变,把开放式村部办成老百姓“自己的家”。由此,全州首个开放式村部建设2012年3月在博乐市达勒特镇都图敖博村“破茧而出”了。

       

    实施:推倒围墙带动职能转变

     

    “这简直是社区……”走进都图敖博村的人们无不这样惊叹到。

    每天晚上,村队文化室大灯一亮起来,喇叭一响,村里大姑娘、小媳妇还有老大妈们三个一伙、五个一群陆陆续续到文化室来了,在这里打牌娱乐、打篮球、打乒乓球,看书充电,甚至有的村民乐呵呵地哼着小曲,穿插着扭秧歌的动作,歌颂党和政府的关怀。

    “开放的,其实是一种服务意识,有事就找村干部。”镇党委委员周广超说。

    通过对文化室的建设,带动村两委工作方法和服务方式的改变。都图敖博村在村部建立村干部办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、图书阅览室、警务室、计生服务室。设立党务公开、政务公开、信息发布、政策宣传“四栏”,贴满了群众关心的所有事项。文化室如磁铁一样逐渐将村民凝聚、吸引过来,真正把文化室打造成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和文体娱乐中心。

    建设开放式场所前,村干部“办公在家里,公章在腰里”,群众找人难,问题得不到及时解决,造成小事拖大、大事拖炸。推倒了高墙、大门,开放式的村部使干部直接“暴露”在群众的眼皮底下,干部在不在、在干啥,老百姓一目了然、一清二楚。在都图敖博村文化室中,看到村部为村民提供数十种代理服务,户口迁移、生育证办理、家电下乡补贴、劳动力培训……只要村民备齐手续交到村部,均由村干部负责到镇或市里的有关部门代办。“群众动嘴,干部跑腿”,在博乐市的新农村中,有了真实的写照。

    让老百姓受益的事,老百姓坚决维护。开放式村部建成使用至今,一块玻璃都没有碎过,一份东西都没少过,村部所有的墙面整洁依旧,没有谁在上面乱涂乱画,让我们深深体会到群众才是村部真正的主人。

     

    效应:村干部和村民素质双提升

      

    墙倒了,上访的人少了。

    在过去,这都图敖博村可是上访“大户”。自推广“开放式村部”以来,都图敖博村的信访量明显下降。青秀鹏自豪地说:“都图敖博村没有一个集体访,上半年实现零上访。”

    “开放式村部”的成效引起了自治州组织部门的注意。今年上半年,自治州调研组来到都图敖博村,对博乐市开放式村部建设和信访稳定工作进行了专题调研。

    墙倒了,干群关系更紧密了。

    以前村部大门紧锁,群众被拦在了村部围墙外。有些村民曾形象的比喻,干部是油,百姓是水,油珠子漂在水上,始终融合不到一起。自推广“开放式”村部以来,理顺了干群关系,群众更加信任村干部了,村干部的威信也树立起来了。

    墙倒了,党员也有归属感了。

    以前都图敖博村村党支部过组织生活,总是千篇一律、不痛不痒的会议组织方式,党员忘记了自己党员身份,党员来得总是稀稀拉拉,甚至要发纪念品请大家来,随着“开放式”村部的打造,党员思想的闸门被打开了,责任意识、荣誉意识被唤醒了。现在全村27个党员,每次开党员会议,大家都要求集中在一起。“这里敞亮,坐在这里光荣。因为村部在老百姓心目中更有威信了,从今天起,我要像个党员的样子,在村子里带好头。”有的党员指着村文化室说着。

    目前,博乐市委组织部已作出统一部署,在都图敖博村先行试点的基础上,集中力量开展开放式村部建设,并将其与新农村建设和城乡一体化有机结合起来。

    “开放式村部,实际、实用,让老百姓得到实惠,可学、可比、可推广。”博乐市委组织部李鸣豹总结道。



主办单位:中共新疆维吾尔自治区博乐市委员会组织部     承办单位:博乐市党员远程教育管理中心

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